杭锦后旗深入学习运用“千万工程”经验，坚持靶向原则、农民主体、多措并举，深入推进村庄清洁行动，持续改善农村公共环境卫生，有力推动宜居宜业和美乡村建设。
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一、坚持规划引领与机制创新双轮驱动，夯基提质增效
??一是规划先行，提升质量。立足城乡融合发展大局，按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等因素，在充分征求村民意见的基础上，将全旗107个行政村合理分类。目前，已完成59个村的多规合一实用性村庄规划，18个正在编制。
二是精准发力，夯实基础。积极统筹自治区土地出让收入、农村综改试点培优资金及旗本级人居环境整治预算资金超2000万元，全面提升城乡环境基础设施配套建设。全旗建成农村垃圾转运点1172个，配置垃圾运收车辆84辆，电动保洁三轮车627辆，垃圾桶9435个。
三是改革市场，增加效益。率先引进四川能投集团，依托其日处理生活垃圾700吨以上，年处理生活垃圾约23.3万吨产能（发电量约1.2亿千瓦时），全面推行城乡一体环卫市场化改革，建立“管干分离、市场运作”新机制，实现行政村集中收集全覆盖和生活垃圾无害化处理100%。
二、聚焦重点难点与系统治理同步发力，赋能增肌助力
??一是收运处置体系高效闭环。通过政府购买服务，由专业公司（四川恒升天洁）全面托管，构建起“户分类、村收集、公司转运处理、旗镇监督考核” 的生活垃圾收运处置体系，全旗配备公益性岗位保洁员776名，负责村内日常卫生保洁，实现集镇垃圾即产即清、村社垃圾日产日清，运行高效顺畅。
二是党建引领赋能。充分发挥党员干部和“小巷先锋”、巾帼志愿者等志愿者队伍先锋模范作用，设立“红黄榜”，积极开展“美丽庭院”“干净人家”“精巴媳妇”等“红榜”评选活动，激发村民参与热情，推动村庄清洁从节点向全域、从突击向常态转变。
三是“八个一”举措增肌。全面推行“八个一”工作法，赋能村庄清洁行动，即：社级层面，由村“两委”成员包联，带头入社开好一个环境卫生整治动员会，组建一支环境卫生志愿服务队，每周开展一次卫生大扫除、每次清扫一小时，同时募集一笔奖励资金。村级层面，每月打造一个人居环境整治示范社、每月组织一次人居环境整治主题党日活动。镇级层面，每季度组织一次“评比晒”联评督查，将环境治理深度融入基层党建和村规民约。
四是绿化美化助力。全旗10个乡镇30个村实施绿化美化行动，成功建成并申报19个绿化美化行动示范村，完成防护林建设450亩，经济林建设150亩。完成庭院及四旁植树新增2万株，村庄“四旁”绿化水平显著提升，“村边森林化、村内园林化、道路林荫化、庭院花果化”的生态田园风貌初步显现，助力村庄清洁。
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三、推动产业发展与环境整治深度融合，共建共治共享
??产业兴旺是解决农村环境问题的前提，是引导农户真心实意参与村庄清洁整治的关键。
一是做强产业支撑。立足资源禀赋，优化产业布局，累计建成高标准农田52万亩，创新实施“百企联百村建百园带万户”工程，建成设施农业3.74万亩，不断夯实小麦、玉米、向日葵、南瓜籽、番茄、辣椒、肉牛、奶业等优势特色产业发展基础，让农民分享产业增值收益，为村庄环境持续改善提供经济基础。
二是促进融合增收。支持华恒生物、河套酒业、旭一乳业、宜德圃睿、丰源秋实、大发公等农牧业精深加工企业发展壮大，不断延链、补链、强链，让更多农民嵌入产业链条增收致富，增强其维护美好环境的自觉性和能力。
三是创新共治机制。建立农村人居环境整治“三个一”筹资机制，即：财政亩均补1元、村社拿1元、农户筹1元，存入共管账户，履行“四议两公开”程序后，统筹用于人居环境整治，通过经济纽带引导农民从“旁观者”转变为 “参与者”和“维护者”，真正实现共建共治共享。
??下一步，杭锦后旗将继续深入学习运用“千万工程”经验，保持力度、延伸深度、拓展广度，持续深化开展村庄清洁行动，奋力打造河套灌区宜居宜业和美乡村的“杭锦后旗样板”，为建设农业强、农村美、农民富的现代化和美乡村贡献杭后力量。?
来源：巴彦淖尔农牧
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